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NCC審議旺中案，

  監察委員吳豐山今（2012 -08 -31）日

應邀優沙龍演講時表示，

中華民國 台灣許多面向根本不像一個現代國家；

尤其是代表政府的行政、立法部門發展落後，

造成遍地民怨。

他2008年就任監委前，

就下決心要把這個個面向好好調查一番。

 

2008年起開始擔任監察委員的吳豐山，

今日應優沙龍邀請，發表「從監察院看台灣的圖像」演講。

對於監察院的設計，

他首先指出，應該從監察權角度來看。

 

他說，國際監察使協會的會員國有120多個，

產生的方式與名稱各異，

但如果以「保民官」來稱呼，就很貼近。

因此，他認為，應該有監察權，

但不需要有監察院。

如果未來有制憲或修憲機會，

可以採3權分立，

但把監察、考試與選舉等三項需跨黨派的機構，

設在總統府底下即可。

 

 

從2008年擔任監察委員後，

吳豐山表示，第一個看到的圖像

就是台灣的行政、立法部門的發展，

遠遠落後於民間，也造成了很多民怨。

還沒上任前，他就矢志要將台灣落後、

不像一個現代化國家的現象，

一一立案調查。

 

吳豐山說，他第一個調查就是食品衛生。

為什麼一下子病死豬、塑化劑，2300萬人民吃的，

怎麼每天都有問題？

原來，政府是以相當少的錢、人力去處理這些事情。

吳豐山說，以每人分配到的政府預算，

美國是台灣的14.6倍，香港是台灣的17.7倍。

將人力、經費等機關費用加總比較，

台灣是11元，日本45元，美國160元，

英國158元，香港458元。

 

他說，當時衛生署底下

僅有幾十人負責食品安全。

在監察院糾正後，衛生署說很重視，

2010年1月1日成立食品衛生管理局，

但人力、預算卻幾乎沒有增加。

 

吳豐山表示，他第二個調查是針對偽藥。

先進國家的標準是將偽藥降到1%以下；

全世界最差的國家則是64%；

但台灣偽藥、真藥比，在他們委託學者調查後，

竟是6到42倍。

他說，政府愛管不管，

拿點錢委託民間

成立台灣打擊不法藥物行動聯盟就好了。

但經過實地視察發現，

該聯盟辦公室僅有3人看電視、報紙後，

再提報衛生署調查，並移送檢方。

但其中，99%是不起訴的，

而那起訴的1%卻僅判6個月以下徒刑，得易科罰金。

 

他說，他作的第三個調查是攤販。

憲法保障人民的工作權、財產權、生存權，

但警察卻老以市容、交通、衛生等理由來取締攤販。

這些都是可以輔導改善的，怎麼僅靠取締呢？

 

他說，2008年台灣全國有30萬,9157個攤販，

從業人口高達47萬2700人，

總營業額高達2190億。

當年遇到金融海嘯，多出了8萬個攤商，

等於政府一毛錢都沒花，

人民自己找工作，這也是國民經濟的一部份。

很多國家的市場歷史多達幾千年，

是觀光景點。

 

他說，台灣的民怨非常多，

以公共設施保留地為例，

人民土地遭劃定長達3、40年，

卻不徵收、不使用、也不解編，

因為徵收經費高達7兆元；

但都市計畫法

卻規定所有的都市計畫最長僅25年。

 

他說，台灣有1千多個糧倉，

都是4、50年沿用至今。

但監院同仁實地視察後發現，

既無濕度控制，且破洞、老鼠及蟑螂都有。

 

就蚊子館部分，吳豐山表示，

當年推動一鄉鎮一停車場。

但除了台北等地區外，

其他鄉鎮根本無須蓋停車場，

停車場又得使用公地。

因此，好幾個停車場就蓋在墳墓旁的公地，

「光是這樣就搞掉了2百億元」。

 

吳豐山表示，有一次他去地方視察，

看到一個5億元蓋的遊艇港，

港內一艘遊艇也沒有。

可預見的將來也不知會增加幾艘。

他說，

台灣現在共有4個遊艇港，

幾乎都沒有遊艇，現在還編列預算要再蓋7個。

他去查，交通部統計全台共有1453艘遊艇，

照理說，應該是四處都看得到的？

原來，這裡面有1千多艘原來都在澎湖，

僅是各離島間往來的小船，

因為，不算漁船所以被歸類成遊艇。

 

吳豐山表示，

台灣現在整個國家機器的螺絲都鬆掉了。

原因包括

，2004年兩顆子彈後，

一半人不承認陳水扁；

2008年莫拉克風災後，

絕大多數人不相信馬英九的能力。

也就是這8年來，整個國家的螺絲都鬆掉了。

 

 

不過，吳豐山表示，

基本上他並不那麼悲觀，

因為這4、50年來，台灣還是逐漸進步的。

是不是朝野都能加把勁，

把這些錯誤、不足給補回來，

尤其是公務系統更要重視這些民脂民膏。

 

此外，針對NCC審議旺中案，

吳豐山也透露，他已經快完成相關的調查報告。

報告主要分三部分，

針對3位NCC委員迴避審查是否失職，

NCC審議旺中案長達18個月，

有無怠惰，以及NCC有條件通過旺中併購案

所依據的法令是否妥當。

不過，相關報告在監院尚未完成審議前，

還不便對外透露。

 

 

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